随着美国和中国漫长贸易协议谈判的继续进行，目前美国企业可以采取三项重要行动缓解上一轮针对中国进口产品的关税带来的损失。

　　随着覆盖三千亿美元货物的第四批加征关税排除清单即将在12月15日完全生效，下述建议详细阐明了企业如何有效利用美国关税贸易代表办公室的机制应对第301条关税。

　　与第一批、第二批和第三批清单施加关税的产品相同，美国贸易代表办公室于10月31日宣布将接受依照第四批清单排除中国进口产品的请求。新的第301条关税对价值三千亿美元的商品施加15%的关税，覆盖了从活的农场牲畜到机器。

　　例如，清单覆盖了宽泛的进口货物，包括活山羊、肯塔基早熟禾种子、牙线、女式游泳衣、隐形眼镜、高尔夫球车及缝纫机。

　　第四批清单的产品被分为相互独立的A、B两部分。清单4A规定的15%的关税于9月1日生效，清单4B规定的15%的关税于12月15日生效。

　　为了获得美国贸易代表的审查，排除请求必须通过电子门户提交，并将被逐案审查。所有排除请求都必须提供大量公司数据以及排除请求的合理依据。

　　与依据之前的清单进行的排除请求相同，为自身产品提交排除请求的公司必须为每一个产品提交一份排除请求。然而，一个产品的排除请求可以包含两种及以上数量的具有相似性质和特点的货物。

　　对于第一批清单25%关税排除申请在2018年12月获得批准的各方，该排除即将到期。总体而言，这些排除自关税生效的第一天回溯适用，至联邦公报公布批准排除申请的一年之后有效。因此，上一年12月批准的排除将于12月28日到期。

　　排除将于12月到期的部分产品包括特定的船外汽油发动机、沙拉脱水器和饮用水冷却器。然而，美国贸易代表似乎正在考虑对这些即将过期的排除提供某些救济。贸易代表开放了有关是否将2018年12月批准、即将到期的排除的有效期延展至下一年的评论。评论在11月1日至30日通过联邦电子立法门户开放。

　　评论可以通过两种方式提交：一种搜集一般信息，另一种搜集商业保密信息。公共评论必须包括对支持或反对延期的陈述，以及其他有关信息。保密信息应当包括有关中国供应商是否在关税生效后降低清单覆盖的产品的价格的讨论，以及特定公司或有关的产品财务信息。

　　美国贸易代表表示，对评论的评估集中于特定产品是否在2018年7月第一次施加额外义务之后仍然只能由中国提供。评论者也应当陈述延期不被批准对美国利益产生的影响、对全球供应链的改变以及美国进口商和消费者自2018年起从除中国之外的其他地区获得产品来源的努力。

　　如果你未提交排除申请ope体育，但先前施加的中国关税适用于你的产品，或你提交的排除申请被驳回，你可能还有其他获得保护的途径。特别是，如果另一方（例如竞争者）产品或协调关税表代码的排除申请获得批准，这以排除将适用于你的产品ope体育，你仍可以申请已缴纳关税的退款。

　　值得注意的是，产品排除适用于任何满足联邦公报公告相关附录描述的产品，而无论进口商是否提交排除请求。因此，关注联邦公报公布的已批准排除请求的政府清单并确认是否有可适用内容就十分重要。

　　美国贸易代表于11月13日批准了额外的第三批公报排除请求，这些排除包含了特定类型乙烯基的全部产品及其他地板材料以及丝织品等。因此，如果你未及时提交第三批清单中的产品的排除请求，如果你的竞争者提交了请求并获得批准，那么你走运了。

　　联邦通信委员会上周五一致通过了禁止美国通讯供应商利用中介补贴从威胁美国通信网络的通讯销售商处购买设备。这一举动是对限制中国通讯大公司华为和中兴进一步进驻美国网络的限制性尝试，但两位委员会成员暗示该机构应当更进一步。当五名委员会成员支持禁止FCC基础设施补贴流向具有国家安全风险的卖方这一期待已久的投票，该机构也同意将尽力禁止此类设施被用于商业网络。

　　“我们目前已超越最初的提案，该提案侧重于在运营商接受联邦支持的情况下清理有关设备，而当前我们更注重是否应该强制清理有关设备，而无论通信供应商是否接受联邦支持。”FCC委员Brendan Carr说道，他是额外措施的声援者。FCC成员Jessica Rosenworcel说她同样在游说将探讨我们对承运商的权力……以扩大我们的禁止至统一服务（基金）项目之外纳入新规则。该项目大量赞助偏远地区网络的扩建。

　　新规则禁止FCC统一服务基金项目的基础设施补贴流向威胁国家安全利益的供应商。该规则也提出有关计划以帮助美国运营商替换已使用但根据新规则可能被清理的设备：这一计划预计耗费10亿美元——并调查该问题涉及的范围。

　　由于联邦政府整体寻求维护国家安全利益并担心中国公司刺探或搅乱美国事务的能力，该计划因此获得广泛支持。

　　有关新规则的进一步通知考虑了FCC能否将这一“剥夺和替换”策略进一步适用于未利用USF基金购买设备的运营商。

　　FCC成员MichaelO’Rielly明确表示对以此种方式扩大规则适用范围的保留，并称这一举动可能在未来被用于过分利用政府权力干预私人领域。“委员会并不掌握大量权力——或只有很少的权力——来积极采取行动处理网络安全问题，这一点十分重要，”O’Rielly说道。“那意味着我们不能以网络安全的名义转录要求、命令或其他针对供应商的负担。”

　　然而，在会议后的新闻发布会上，Carr告诉记者他相信FCC有足够宽泛的权力限制通信网络威胁。“我们正在寻找许多不同的潜在权力来源……并且我认为在这一点上有足够的来源可以使我们进一步处理这些问题。并且我们会审查记录。”Carr说道。

　　同样在周五，FCC开始了立法程序，意在使剥夺销售商接受该机构补贴支持资格时更加容易。FCC主席Ajit Pai称采用这一计划将把FCC标准提高至联邦政府中止和阻止不当行为人参与联邦项目资格的更广泛标准。

　　资料来源：美国奥睿律师事务所、LexisNexis律商联讯返回搜狐，查看更多ope体育ope体育ope体育