扩大高水平对外开放是保持经济增长的必然选择。当前国际形势复杂严峻，扩大高水平对外开放，不断增强外贸韧性具有重要意义。

　　为顺应新一轮科技革命和产业变革深入发展的大趋势，拓展对外贸易的深度与广度，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，能为建设贸易强国打下坚实基础，同时为经济全球化注入强劲动力。2024年12月召开的中央经济工作会议明确提出“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”，并部署“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”等具体任务，这充分彰显了我国推动全球贸易平稳增长的大国担当。

　　服务贸易在国际贸易中的重要性日益凸显，已成为贸易增长的重要驱动力。2024年，我国全年服务进出口总额75238亿元，同比增长14.4%。其中，出口31755.6亿元，增长18.2%；进口43482.4亿元，增长11.8%，发展服务贸易成为扩大高水平对外开放的重中之重，接下来还要继续拓展服务贸易的深度和广度，促进服务贸易高质量发展。

　　对接国际先进服务贸易规则体系，稳步扩大服务贸易制度型开放。要进一步深化国内服务贸易领域制度改革，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等国际贸易标准，采用法治化、国际化手段有序推进服务贸易对外开放。同时，深耕“一带一路”合作，ope体育网址拓宽服务贸易的国际市场，为相关国家提供更为广阔的发展空间，推动服务贸易自由化便利化，构建更加开放、包容、互惠的国际贸易体系。

　　优化服务贸易进出口结构，重点聚焦知识密集型服务贸易。知识密集型服务贸易以数字技术为依托，需要良好的创新环境以及数字化平台和服务体系支持。通过加强知识产权保护，包括完善知识产权法律法规，加大执法力度，以及提升公众的知识产权意识等，有效激发国内创新活力，提高服务的质量和附加值。此外，紧抓数字技术发展热潮，优化服务贸易的数字化平台和服务体系，重点支持远程医疗、众包等服务贸易新模式、新业态的发展，促进我国服务贸易加速向全球价值链高端跃升。

　　发挥传统服务贸易优势，提升旅行服务国际竞争力。旅行服务贸易具有广泛的正外溢效应，对于促进国际经济合作交流以及消费市场繁荣都具有积极作用，有助于服务贸易的可持续增长。推动旅行服务贸易，需要整合政府、企业、行业组织等多方资源。政府端应完善旅游服务贸易政策支持体系，如简化与出入境旅游相关的手续，积极推进旅游购物免税政策的进程等，以此来吸引更多外国游客入境旅游购物。市场端应推进旅游服务贸易与文体、科教、金融、信息等产业融合发展，提高旅游服务产品的附加值。

　　在全球气候变化的背景下，发展绿色贸易已成为国际贸易发展的新趋势。作为全球范围内的制造业大国和货物贸易第一大国，中国需要在促进贸易与环境协调发展中贡献大国力量，进一步扩大绿色贸易发展优势，为贸易的可持续发展助力。

　　建设多部门协调机制，形成绿色贸易发展合力。商务、生态环境、市场监管等多部门协同发力，为绿色贸易发展提供了坚实保障。政府应积极参加相关国际规则制定，应对绿色贸易壁垒，增强我国在绿色贸易领域的国际话语权。此外，将现行贸易支持政策向绿色贸易领域倾斜，通过降低进出口关税等措施，扩大节能环保、清洁能源、绿色服务等相关商品和服务的贸易规模。高排放高耗能企业应加速绿色低碳转型，积极进行绿色低碳技术创新，例如改进生产工艺以降低能耗、加强资源循环利用。在绿色贸易融资方面，金融市场积极应对碳关税挑战，开拓碳挂钩贸易金融产品等业务，为企业提供个性化的绿色贸易融资服务。

　　推动产业绿色转型，增强产业绿色竞争力。全球绿色低碳供应链竞争愈演愈烈，加大产业绿色创新投入、注重国际合作交流、构建多元化绿色贸易市场成为发展绿色贸易的关键着力点。首先，在绿色低碳、节能减排、清洁生产等领域加大科技创新投入，优化中国创新主体的绿色低碳专利海外布局，并充分发挥龙头企业的带动作用，以科技创新驱动绿色贸易的高质量发展。其次，依托“一带一路”和APEC绿色供应链合作网络等国际合作平台与机制，在绿色标准、绿色技术、绿色能源等领域开展积极合作，共建绿色丝绸之路。此外，着重发展碳监测、碳咨询、碳捕捉等服务产业，促进绿色贸易市场多元化，发展丰富的绿色能源产业，延长我国绿色低碳产业链，并对处于产业链不同环节的行业采取有针对性的绿色发展措施，着力提升绿色低碳产业链供应链韧性。

　　随着大数据、互联网、人工智能等数字技术的发展，以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数据订购与交付为主要特征的数字贸易逐渐成为全球贸易重要的增长极。为了更好地把握时代变革新机遇，培育外贸新动能，需要将数字贸易作为贸易增长的新引擎，推动中国迈向对外开放新高地。

　　加强数字应用场景和模式创新，兼顾技术应用的广度和深度。数字技术是实现数字贸易量质齐升的关键点，孕育了大量数字贸易新业态和新模式，如跨境电商、数字服务等，在提高贸易效率和创新性方面具有重要意义。首先，集中力量建设一批具有国际先进水平的大型科研基础设施，并建立开放共享机制，助力企业增强数字化转型核心能力，培育一批数字贸易领军企业，攻克关键技术难点，大幅提升数字贸易水平。其次，促进中小企业数字化转型是提升数字贸易整体绩效的重要内容。要优化数字贸易全产业链，上下游协同带动中小企业数字化转型，提升数字技术在中小企业的渗透率，为数字贸易开拓更广阔的市场。

　　促进数据跨境流动，提升数字贸易效率。数据是数字贸易的关键生产要素和战略资源，在个性化定价、差异化竞争以及减少信息壁垒等方面都具有不可或缺的作用，极大地提升了数字贸易效率。首先，推动数据要素的市场化交易，如通过建立数据交易平台，促进数据资源的全球共享和优化配置。同时与先进国际数据贸易规则对接，为数据要素赋能数字贸易打通国际通道。其次，明确数据权属规则和竞争边界、加大侵权惩罚力度，研究制定差异化的数据流通管理规范，保障数据流动过程中的安全、合法，促进数字贸易的健康发展。

　　深化国际合作交流，打造数字贸易高水平开放平台。首先，积极参与全球数字贸易规则和治理体系的制定，在隐私保护、数据安全、数据确权、数字税收等方面，加强交流与合作、ope体育网址增进共识和信任，为构建普惠型数字贸易规则贡献中国智慧。其次，加强与主要贸易国家数字基础设施的互联互通，推动优势互补的数字技术创新。最后，创新数字贸易公共服务模式，通过跨境电商、云服务等平台企业打造数字贸易发展生态，建立跨国供需对接的服务网络，促进技术成果的交易和运用。

　　“以开放促改革”是宝贵经验，扩大高水平对外开放是顺应时代发展的大势所趋。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，应充分利用服务贸易驱动、绿色贸易引领、数字贸易赋能，巩固外贸优势，深化贸易创新，提高我国在全球产业链价值链上的地位，加速推进我国从贸易大国迈向贸易强国。（李磊：南开大学跨国公司研究中心、中国式现代化发展研究院教授、博士生导师；刘仪宁：南开大学经济学院博士研究生）（原标题《发展服务贸易绿色贸易数字贸易 赋能扩大高水平对外开放》）