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ope体育国外自由贸易区有什么功能和看点?

发布时间 : 2023-11-20 06:05:29

  国外自由贸易区一开始都以海港为选址,所以呈现出自由贸易港形式。随着自由贸易区的空间拓展,一是逐渐向腹地延伸,二是在内陆地区增设星罗棋布的自由贸易区。起先,国外自由贸易区的功能相对简单,就是在港口设立一个小范围的围网,给予贸易加工、财税、租金等方面的优惠,以促进对外贸易。后来,有些国家和地区开始逐渐丰富自由贸易区的内容,形成综合型的自由贸易区。美国和德国汉堡等主要是园区型自由贸易区。城市型的自由贸易区一般把自由贸易区和城市功能融为一体,甚至全域均为自由贸易区,如新加坡和韩国釜山等。

  美国是世界上设立自由贸易区最多的国家,自由贸易区主要分布在海港、机场、高速公路沿线,呈现出从海港到内陆沿江河扩散的状态,体现出带状和圈层式的特征。美国自由贸易区有主园区和分区两种,在产业功能上,主园区一般以贸易、物流、仓储等为主营业务,分区一般以加工、制造、出口等为主要业务。美国东部沿海地区以仓储物流转口贸易为主,如佛罗里达州、佐治亚州、得克萨斯州等;墨西哥湾附近以加工、制造和生产为主。主园区位于海港、机场和一些工业园区内,具有面积较大,能够承载大量企业入驻,利于培养产业集群等优点,但也存在物流量大,易造成交通拥挤,以及距离企业厂区较远,不利于日常交流等缺陷。1952年,美国认识到这一空间布局的不利之处后,便推出了分区。分区以企业为主体,每个分区对应一个企业,但一个企业可以拥有多个分区贸易,分区的出现使美国自由贸易区在空间布局上不再只是海港、机场附近的一个孤岛,而是构成了点面结合、以点带面、星罗棋布的统筹格局。

  国外发达自由贸易区行政管理层级基本是二级制扁平化管理,其共同特征是简化、灵活贸易、高效。巴拿马科隆自由贸易区是西半球最大的自由贸易区。科隆自由贸易区设立的理事会,除了政府官员外,还有大量的市场人士,拥有相当程度的决策权,这保证了其对市场的敏感性。同时,科隆自由贸易区的制度设计中,有一条格外引人关注,即国家以后在其他地区颁布的各项政策,如果比科隆自由贸易区的政策优惠,则自由贸易区自动适用ope体育,即所谓政策从优原则。

  迪拜自由贸易区是迪拜经济发展的重要支撑点。目前,迪拜最成功、最具特色的自由贸易区是以杰贝阿里港为桥头堡、在内陆发展成若干个特色自由贸易区的“1+N”产城融合型自由贸易区发展模式。杰贝阿里自由贸易区内有很多企业,其中世界500强企业不在少数,贡献了迪拜三成的GDPope体育。杰贝阿里自由贸易区设有物理围网,主功能定位为工贸结合,以海港为依托发展物流贸易供应链、加工制造再出口等业务,从而提升贸易便利化水平。“1”就是杰贝阿里港,“N”就是依托港口的若干个特色产业园区,这些园区均为自由贸易区。如迪拜媒体城、迪拜影视城、迪拜网络城ope体育、迪拜外包城、迪拜金融城、迪拜知识村、迪拜生物科技园、迪拜保健城等,基本覆盖了金融、信息科技、传媒、教育、高新技术、医疗健康等产业领域。

  新加坡自由贸易区是全域型自贸港,经历了从第一代港口型自由贸易区,演变为第二代港区结合型,到第三代港城融合型,再到现在的跨边界区域一体化型的发展过程。新加坡在1960年前利用优越的地理位置,成为全球贸易的中转站,产业以贸易和商业为主ope体育,工业、农业次之。步入20世纪60年代,它开始工业化发展模式,发展了炼油、船舶制造、电器制造、生物医药等资本密集型产业,并涌现出服务于制造业的相关产业。1990年,它探索发展附加值更高和技术水平更高的产业,大力发展国际金融、旅游、航空航天、生物研发等高精尖产业,功能越来越综合化。除了发展本国的地方化经济,新加坡还以企业法人的角色向别国输出工业园区管理模式。

  (本版资料据《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2020-2021)》《经济参考报》等)ope体育ope体育ope体育ope体育

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