提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实……国务院副总理昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

　　“由于服务贸易的跨地域性不如商品贸易强，发展服务业的地域优势非常重要，而在粤港澳三地当中，香港作为国际开放港口同国际市场结合紧密，具有一定的相对优势，在当前面临要素成本升高的情况之下，加强内地周边地区之间的联系对区域经济发展有重要作用，也体现了现代服务基地建立的可行性和发展潜力。”白明表示。

　　但中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明则认为，香港在加强同周边地区合作的同时，还应在中国特殊政策下实现转型。“内地对香港的重视程度从来没有变，随着内地全面开放的步伐加快，香港的‘独家’优势渐失，政策扶持过多在一定程度上容易导致香港的依赖性，香港应当在发展中寻找自己的定位，充分利用CEPA政策来加强自身独立性。”袁钢明强调。

　　此外，香港与深圳的智力合作也在发酵。在深圳高新园区，“港”字号大学成为独特风景，香港理工大学、香港科技大学和香港城市大学在深圳的基地今年已陆续启用。深圳虚拟大学园有关负责人表示，香港中文大学深圳基地的建设接近尾声，香港浸会大学的基地正在加紧建设，该负责人预计，未来还会有更多香港的大学进驻深圳，为深圳提供高端智力支持。

　　在民生保障方面，内地将积极调动各方力量，采取措施继续保持粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品和电力、天然气等物资对香港市场的稳定供应。

　　内地是香港最重要的食物供应来源地，香港地区的肉类蔬菜供应超过九成来自内地。此次中央宣布保障各类物资的供给，包括粮食、肉类、蔬果等优质农副产品的稳定供应，有助于缓解食物价格上涨的压力。

　　在外贸方面，六项措施明确提出，支持东亚区合作，并探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

　　此次中央宣布支持香港积极参与多边和区域经济合作，对香港进一步提升为国际贸易、航运及金融中心的地位尤为重要。其中，中央特别表示短期将以支持香港参与东亚区域作为重点，结合目前全球经济聚焦亚洲的势头，但对于将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中，业内专家表示还存在一定难度。

　　但是此前，在香港推出ETF还存在很多的问题，其中最大技术问题是清算交收中的担保问题。据了解，这一技术问题主要是在合约交易时，买卖双方任何一方出现违约，守约方都必须履行相关的义务，保证合约正常运行。

　　增加内地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代销基金还是开设分支机构，可以拓展港资机构在内地的业务范围，内地更多的业务也可以做到香港去，港资银行也可以打破类似外资银行的界限，开展多种业务。

　　昨天，国务院副总理访港时公布了一系列中央政府支持香港进一步发展、深化内地和香港经贸金融等方面合作的新措施。毗邻香港的深圳备受鼓舞，多位政府及企业界人士昨日接受记者采访时均乐观表示，深圳与香港的合作将显著加快，深港合作将步入新阶

　　不过，对于香港离岸人民币中心的建设，郭田勇建议，随着境外人民币数量的不断堆积，为使国际化进程可持续，还需解决其市场出口，一要致力于建设离岸人民币计价的商品金融市场，二要以人民币对外直接投资为契机推进其在资本项下的可兑换。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于‘高端’服务业，对内地相关行业的影响更多地在于‘示范效应’，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

　　金融业一直是香港的核心竞争力ope体育，巩固和提升香港在亚洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港与国际的进一步接轨。首先就是要在内地推出港股组合ETF（交易所交易基金）。ETF是一种在交易所上市交易的开放式证券基金投资产品，交易手续与股票可以说完全相同。港股组合ETF就是成立可以直接投资于港股市场的ETF基金，可以增加ETF基金品种，Baidu Nhomakorabea为国内比较单一，只有沪深500、上证50之类的。据了解，目前沪深交易所都力争在今年内推出港股组合ETF。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为：“香港虽然在中国境内，但是作为独立关税区，处在中国关境之外，内地可以支持香港参与国际和区域经济合作，但是内地同香港签订CEPA时对原产地有要求和限制，需要防止生产转移，不能将两地混为一谈。因此，如果香港纳入内地已经签署的自贸区协定当中就相当于两地的产品产地混为一谈，所以能不能够加入进来还要看签署自贸区协定的其他区域答不答应。”

　　提升内地与香港服务贸易的开放程度，支持在内地推出港股组合，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，引导内地和香港企业合作开拓国际市场，加快粤港、粤澳合作框架协议的落实……国务院副总理昨日在开启香港之行的首日便率先亮出了一份大礼包，其中的政策措施将为香港、内地两地带来哪些改变？哪些产业将随之受益？内地与香港的居民又将获得怎样的实惠？

　　“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以服务在内地居住和工作的香港市民。

　　在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

　　未来将增加香港发行人民币债券的金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。“可能会有更多的商业银行、公司企业在香港发行人民币债券。”某国有银行相关人士告诉记者。

　　“目前，香港是推动人民币国际化的重要‘桥头堡’，所以扩大在香港的发债规模，可以提高境外对人民币的接受度和认可度，有利于国内资本市场功能完善及企业融资环境的改善。”中央财经大学金融业研究中心主任郭田勇表示。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明则表示，对香港服务贸易的进一步开放总体来说是好事，但同时也给相关行业带来了一定压力。“服务贸易的开放优势在于，相关领域的进入加强了两地的经济往来，但同时对香港开放的服务领域相对来讲属于‘高端’服务业，对内地相关行业的影响更多地在于‘示范效应’，迫使内地的相关行业对自身做出审视并做出改变，但国内相关行业实现转变还需要一个长期的过程。”白明表示。

　　“医疗服务方面，香港的水平一向很高，扩大CEPA受惠面之后为香港相关医疗服务进入内地提供了便利。”业内人士认为，政策明确允许香港在内地独资医院范围扩大到直辖市和省会城市，将进一步加强香港与内地在医疗上的交流，为内地病人提供更多选择，同时可以ope体育服务在内地居住和工作的香港市民。

　　在旅游服务方面，一连串针对性措施支持香港到内地设立旅行社，并支持特区发展以香港为母港的邮轮旅游业务等。政策鼓励和引导内地与香港旅游企业和社会资本互相进入对方市场，并重点支持香港在内地设立旅行社。此外，香港特区政府将与内地旅游监管机构联合开发内地与香港“一程多站”旅游精品线路，并加强对内地赴港旅行团的监管。

　　在区域经济合作方面，将加快粤港、粤澳合作，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。而在此前香港与广东签订的《粤港合作框架协议》也曾提出，两地将在生态环保、清洁发展以及养老服务方面进行合作。

　　在能源供应方面，中央宣布加快西线东输二线工程香港支线年下半年实现向香港供气，“十二五”期间累计供气量达到３０亿立方米以上。内地取得长期稳定的天然气做发电之用，有利于香港经济的持续发展，也能扭转过去依赖燃煤为主的发电组合，改为以天然气作为主要的发电能源，对改善空气质量有很大帮助。

　　在教育方面，自２０１２年起，试行对香港学生豁免内地普通高等学校联合招收华侨、港澳地区及台湾省学生考试（即“联招考试”），内地部分高校可依据香港高中文凭考试成绩择优录取香港学生。

　　目前，深港之间在科技产业上互动频频。自2007年签订“深港创新圈”合作协议以来，深港两地投放了大量的资源，合作资助项目涉及通讯技术、照明技术、机械人制造系统、中药检测等。现在ope体育，深港创新圈设立了6个创新基地、12个服务平台，以及4个重大专项实施工程，推动相关企业实现快速发展。

　　香港创新科技署有关负责人表示，香港有人才、研发和融资中心的优ope体育势，深圳的优势则是较低成本和产业化，两地有互补性，这是合作的基础，而且，内地是香港高科技产品最大的市场，深港科技合作显得尤为重要。事实上，自2007年以来，香港主动与深圳展开各种合作。翰宇药业有关负责人对此感受颇深，他告诉记者，以前与香港方面合作需要推着他们走，这两年则反过来，香港方面很积极，推着我们走。

　　白明也认为将香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定当中可能存在一定的技术难度。“香港是WTO成员，在WTO当中与内地是相互独立的，属于不同的成员，自由贸易区协定的签订是在WTO成员之间进行，所以，如果把香港纳入到内地已经签署的自由贸易区协定中存在技术难度，容易引起贸易争端和混乱，但是双方配合的可能性比较大。”

　　记者同时注意到，新的措施支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。上述银行人士表示，最先进入到境内证券市场的境外投资者应该主要是金融机构，这样才能更好地扩大人民币存贷款业务。目前香港已有近80家银行经营人民币业务，当地市场对人民币投资工具的需求日益旺盛。

　　此前由于政策、风险等种种原因港地险企入驻内地较为缓慢，政府只允许香港保险公司在内地沿海地区设立营业机构。“香港保险市场比较成熟，险种丰富，而内地市场潜力较大，二者结合可以推出更多的创新产品。”上述业内人士告诉记者。

　　昨日，财政部在香港发行200亿元人民币债券，获得690亿元人民币的强劲认购，一方面是人民币债券安全，另一方面人民币持续升值令投资者看好。

　　与此同时，深港两ope体育地的其他经贸合作也在有序推动中。据悉，深港两地将联合推广、扩大深港及珠三角会展业在国际上的地位和作用，同时，推动深港成为世界商品集散地。市贸促会有关负责人表示，通过发挥CEPA的政策优势，大力推动“国际采购商业圈”的建设——主要是推动建立各种大型专业市场，此项目建成后，将会成为立足深圳，辐射珠三角、全国乃至全球的国际采购交易平台。

　　在中央支持香港的一系列措施中，大幅提升内地与香港服务贸易开放程度居于首位。分析人士指出，分开来看香港和深圳，两地贸易结构都明显失衡，距离全球性贸易中心有着明显的差距；然而两地携手“错位发展优势互补”，集深港之力的前海将是一支不容小觑的力

　　来自前海管理局的消息显示，深圳已经会同香港方面启动了前海金融政策、法律环境、专业服务及CEPA先行先试、招商政策四个专责小组，在前海的税制、法制ope体育、金融和人才政策等方面开展研究，将尽快形成专项报告上报国家有关部门。