4月13日，由中国（海南）改革发展研究院主办，中国特色自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会承办的以“高水平开放的海南自由贸易港——2025’封关运作的重大任务”为主题的2023’海南自由贸易港论坛在海南海口召开。来自国内相关部委、高校和科研机构以及马来西亚、新加坡的专家学者共计300余人以线上线下方式参加本次论坛。

　　海南省人大常委会原副主任胡光辉在开幕致辞中表示，要推进“两个总部基地”建设取得重要进展，吸引越来越多以总部企业为重点的经营主体落户海南；积极促进琼港在专业服务领域深入合作，提升海南省专业服务的国际化水平；加快构建开放型、生态型创新型产业体系，围绕“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，推动经济运行进一步提质增效ope体育。

　　中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在开幕式主题演讲中表示，2025’封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。谋划2025’封关运作，其目的是充分发挥海南独特的地缘优势，使之在中国与RCEP其他成员国经贸合作、中国与东盟自由贸易区3.0版的建设中扮演好战略枢纽的重要角色，为打造我国面向太平洋、印度洋的重要开放门户开好头、起好步。

　　迟福林建议，一是把封关运作的着力点放在“两个总部基地”建设上，构建有吸引力的政策体系。重点在于实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加，并以“海南承接+香港服务”的模式促进香港金融服务体系与海南自由贸易港“总部基地”的融合。二是以“促进与粤港澳大湾区联动发展”为重大任务，在“联动发展”中打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。三是当务之急是要尽快恢复和加密国际航线，把开辟国际航线、尤其是面向东盟的国际航线作为重点，为封关运作后加快空海国际交通网络体系建设打下重要基础。

　　与会专家认为，海南自由贸易港要在高水平开放方面走在全国前列，要在RCEP区域合作、特别是中国与东盟经贸合作中发挥重要枢纽作用。

　　当天下午，论坛还举办了三场平行论坛，与会专家围绕“‘总部基地’建设的政策体系”“‘双港’经贸合作与金融服务对接”“‘双循环’背景下的海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展”进行讨论。ope体育

　　在“‘总部基地’建设的政策体系”平行论坛上，与会专家认为，建设“两个总部基地”已成为2025’海南自由贸易港封关运作的重大任务。以打造“重要开放门户”为战略目标的海南自由贸易港，应利用RCEP的重要机遇，以建设“两个总部基地”为重要抓手，ope体育使自身在区域合作中发挥战略枢纽作用。构建“总部基地”的政策体系，重在做好海南自贸港政策与RCEP规则叠加。同时，海南“两个总部基地”的建设还需要打造国际化发展环境。

　　在“‘双港’经贸合作与金融服务对接”平行论坛上，中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明代表中改院课题组向与会专家介绍了研究成果《推动“双港”金融合作的框架性建议》。

　　中改院课题组认为，以金融合作为重点推进海南自由贸易港和香港合作，实现“双港”地缘优势ope体育、政策优势的叠加与放大，不仅可以使琼港两地在服务国家对外开放全局中扮演更加重要的角色，而且可以为琼港两地自身发展拓展更大的空间。ope体育

　　为此，把握“双港”金融合作的特定背景与现实需求，要以推动人民币-港币自由兑换为基本目标，以金融账户创新为重要基础，以制度集成创新为关键动力。课题组提出了以促进“双港”金融合作为导向的金融账户创新的方案选择和政策建议。

　　以“‘双循环’背景下的海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展”为主题的平行论坛上，与会专家则围绕“海南自由贸易港与粤港澳大湾区基础设施互联互通”“海南自由贸易港与粤港澳大湾区现代产业紧密协作、联动发展”等内容展开讨论，提出研究意见。