财联社 3 月 20 日讯（记者郭松峤）出口货物整体通关时间更短、进出口环节费用更低、办理进出口手续更便利……海关总署署长俞建华 20 日表示，2022 年，海关运用大数据、智能审图等高科技手段，提升口岸查验和征税效能，保证货物进出口安全有序。

　　在国新办举行的 权威部门话开局 系列主题新闻发布会，俞建华表示，2022 年海关税收入库 2.28 万亿元，增长 13.6%。在入境人员中检出新冠阳性 5.5 万例，占 3 年口岸累计检出总数的 67%，为夺取全国疫情防控重大决定性胜利作出海关应有贡献。

　　外贸形势发展，经营主体是关键。2022 年，海关出台多项促进外贸保稳提质、助企纾困降成本措施。在回答成效如何时，俞建华表示，去年先后出台 23 项支持措施，各地海关结合当地实际细化为 1300 多条具体举措，这些措施受到了经营主体的欢迎，也取得了预期效果。

　　在保畅通上，与一些贸易大国相比，我国货物进出口总体上不仅没有因疫情受阻，而且通关更加快捷、更加便利。2022 年 12 月，全国进口、出口整体通关时间比 2017 年分别压缩 67% 和 92%。

　　在降成本上，支持企业享受各类税收优惠政策，仅去年就为外贸企业减税、退税 2850 亿元。

　　在优服务上，开展 海关关长送政策上门 ，创新大宗商品 先放后检 ，农食产品 绿色通道 等监管模式，将 87 种商品编码调出法检目录，持续优化口岸营商环境。

　　余建华表示，当前正在对 23 项措施进行评估，能够保留的都将保留，确保政策的延续性。在此基础上，还通过调研针对现在企业的痛点难点和堵点，还要研究新的政策举措。

　　一是畅通进出口物流。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，通过科技手段提速增效，促进跨境物流更加便利化。

　　二是优化口岸营商环境。深入推进国际贸易 单一窗口 建设，为企业提供通关 一站式 服务。

　　三是降低企业成本。帮助企业用好用足 RCEP 等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。

　　四是支持新业态发展。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关。支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展。

　　口岸营商环境备受社会各界广泛关注。海关总署办公厅主任赵增连表示，过去一段时间来，海关在各方面密切配合下，就优化口岸营商环境推出了一系列创新举措，也取得了一定成效ope体育。

　　这些举措概括起来大概有几个方面。 赵增连介绍，如连续 5 年组织推进促进跨境贸易便利化专项行动；精简进出口环节监管证件；大幅压缩口岸通关进出口货物的整体通关时间；深入推进海关通关便利化改革；规范和降低进出口环节的费用；持续提升口岸管理信息化水平等。

　　赵增连介绍，下一步，将继续推出新的有力举措，概括起来可以用 15 个字表述：优设施、搭平台、促联通、强合作、提效能。

　　一是优化口岸设施。目前正正会同有关方面，加快推进重要边境口岸的扩能建设项目，进一步提升边境口岸通关能力。正在指导海南省落实自由贸易港口岸布局方案，加快自贸港口岸建设，为下一步如期封关运行提供口岸设施保障。

　　二是搭建服务平台。在国际贸易 单一窗口 建设方面，将进一步发挥其综合服务平台作用，实现出口退税申报、发票信息自动抓取，便利企业办理退税业务。优化 通关 + 物流 外贸 + 金融 相关服务，为企业提供通关物流全流程信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。三是促进内外联通。正会同各方积极推动陆路边境口岸复通。目前相关陆路边境口岸的货运复通已经实现 能开尽开 ，相关客运通道也在有序恢复开通中。四是强化国际合作。眼下，正结合世界银行营商环境新评估体系，大力推动 智慧海关、智能边境、智享联通 国际合作，协调推进智慧口岸建设，稳妥推进农副产品快速通关 绿色通道 ，推进中国与 一带一路 沿线国家 单一窗口 合作，推动跨境贸易相关单证交换共享。五是提高通关效能。在前期评估基础上，继续深入推进 船边直提 抵港直装 组合港 等通关便利化改革试点。指导各地结合实际公布口岸通关流程和主要环节作业时限，将通关时间稳固在合理区间内，给广大企业提供相对稳定的通关预期ope体育。

　　余建华表示，海关在密切监测 3 月以来的外贸发展形势。整体看法是，开局平稳，趋势向好。从规模上看，前两个月出口总值创历史新高，增长 0.9%，比预期要好。进出口总值超过 6 万亿元，这在历史上是第二次。疫情前的同期最高的时候不到 5 万亿。

　　从构成上看，疫情期间我国率先复工复产，防疫物资和 宅经济 产品出口大幅增长，抬高了外贸基数。

　　根据海关测算，如果剔除 一次性因素 ，今年前两个月进出口增长超过 10%。从趋势上看，按周监测，2 月ope体育以来我国外贸进出口明显回稳，2 月最后一周比前一周环比增长超过 15%。从周边国家情况看，与周边已经公布数据的经济体相比，我国的外贸表现是好的。

　　余建华同时指出，当然，外贸确实面临不少困难和挑战，外需减弱最受大家关注。全球通胀高企，主要经济体增长乏力，对全球贸易构成了持续冲击。

　　然而，也要看到积极ope体育乐观的一面。前两个月，在经营主体方面有更多企业进入外贸领域，海关新备案外贸经营主体 4.6 万家，说明信心在积聚、恢复。在订单方面，根据我们跟踪监测，新增出口订单金额增长企业比重连续提升。 余建华说。

　　余建华表示ope体育，综合起来看，外贸形势还是严峻复杂的，但也蕴含了不少机遇，困难更多是全球性的。比较来看，我国竞争优势依然明显，随着我国经济形势整体好转，外贸前两个月平稳开局的势头有望保持下去。因此，我们对今年我国外贸实现促稳提质的目标充满信心。